Variacioncompensada's Blog

Entrevista a Vidal

junio 6, 2010
Dejar un comentario

La entrevista a Francisco Vidal que aparece hoy en El Mercurio es muy informativa del estado de ánimo de una parte de la Concertación. Ese grupo supone que es un fracaso de la Concertación el que haya salido elegido un candidato de centro-derecha y le achaca al responsabilidad a los tecnócratas en el gobierno de M. Bachelet.

En la entrevista, Vidal olvida que los gobiernos de la Concertación, tomados como conjunto, deben ser uno de los más exitosos gobiernos de nuestra historia. Una coalición que en forma democrática es elegida cuatro veces y gobierna 20 años no ha fracasado. Las promesas fundamentales de la Concertación: democracia (lo que significa que se puede perder el gobierno en una elección), una mejor situación para quienes tienene menores ingresos y mantener el modelo para continuar creciendo, se cumplieron. Buena parte de ese éxito se lo debe a los tecnócratas en el gobierno, que frenaron la tentación populista que aqueja a los políticos de todos los bandos.

En su entrevista, Vidal enumera tres ejemplos de políticas fracasadas debido a los tecnócratas: el puente sobre el Chacao, el tren a Puerto Montt y el Transantiago. Tanto el puente como el tren son proyectos que afortunadamente fracasaron, pues comprometen enormes gastos para servir a lugares de baja población, existiendo alternativas de menor costo que reemplazan en casi todos sus aspectos a estos proyectos. En el Transantiago se puede achacar culpa a los tecnócratas (que fueron demasiado arrogantes en creer en su capacidad de planificar un sistema complejo, y olvidaron el rol de los incentivos), pero buena parte de los problemas se debieron a que en su origen, el diseño institucional para manejar el proyecto fue errado. Y esto es responsabilidad clara de los políticos.

Como lo señala Vidal en su entrevista, el rol de los políticos es hacer propuestas razonables para el futuro, y los tecnócratas deben implementarlas. Pero lo que sucedió con la Concertación es que se quedó sin ideas y sin renovación de sus cuadros. Gran parte de los políticos del comienzo de la Concertación seguían ahí 25 años más tarde. ¿Cuántos años llevaba Vidal en el gobierno, por ejemplo? El problema es que un gobierno sin ideas, en que los políticos desean solo hacer más de lo mismo, o gastar recursos para así aparecer que se hace algo sin tener que tomar decisiones difíciles, es un gobierno que les deja espacio a los tecnócratas, que al menos saben que hacer con los recursos existentes.

Esta ausencia de ideas al final de los gobiernos de la Concertación contrasta con la cantidad de ideas nuevas y perspectivas distintas que se observan en el actual gobierno. Esto no es un atributo de la derecha, sino simplemente el efecto de no estar en el gobierno por mucho tiempo, lo que da origen a miradas distintas y aproximaciones novedosas a los problemas. Estar fuera del gobierno, y no cuatro (porque es demasiado corto para cambiar perspectivas), sino que ocho años le hace bien a las coaliciones, independientemente de que coalición sea y a que parte del espectro político pertenece. Además, tiene la ventaja de renovar a los partidos, sacando a quienes se aferran a los cargos cuando se pierde a los cuatro años.


Publicado en Economía política

Reformas al sistema de notarios

junio 6, 2010
Dejar un comentario

En La Tercera, un artículo sobre la reforma al sistema de notarios. El tema de los notarios, conservadores y en general, todo lo relacionado a la justicia civil es complejo, por lo que este blog dedicará posteos futuros a analizar estos temas. Para comenzar, ¿porqué necesitamos un notario para tantos procedimientos? En EE.UU., por ejemplo, es posible pasar varios años sin ver a un notario.

Tal parece que el motivo es que nuestra justicia tiene dificultades para castigar casos de falsificación de firmas en documentos y contratos. El notario certifica que las personas que firman son efectivamente las personas nombradas en el documento (solicitando la cédula de identidad), lo que hace más difícil alegar la falta de validez del documento. Pero como no todos los notarios son honestos (nuevamente una falla de la justicia que no es capaz de erradicar este problema), ahora se requiere además de la firma y del carnet, una huella digital para reducir las dudas de si la persona efectivamente estuvo presente en la notaría cuando firmó.1

Los procedimientos notariales son engorrosos para la mayoría de los ciudadanos, y relativamente caros, sin proveer demasiada seguridad jurídica. Si mejorara la justicia, especialmente la civil, tal vez se podría reducir el rol de los notarios.  En todo caso, como los servicios de los notarios son legalmente necesarios pero no dan demasiada seguridad legal, la idea de aumentar el número de notarios para reducir el costo para los usuarios es apropiada.  Otra ventaja es que tal vez la competencia mejore la calidad de servicio que ofrecen las notarías. Es particularmente molesto ir notarías en las que aún utilizan máquinas de escribir manuales, por lo que generar un documento es lento y potencialmente contiene errores. ¿Cómo es posible que notarías, incluso en el barrio alto, no tengan sistemas computacionales para producir los documentos rápidamente, dando la posibilidad de corregir pequeños detalles?

1. A veces los notarios o sus representantes concurren a las oficinas de VIPs o de  abogados. Tal vez por eso el sistema se mantiene como está: las personas que tienen el poder de impulsar reformas no observan lo engorroso del sistema actual.